社论：以改革创新精神谋划好水利这篇大文章

2016年全国水利厅局长会议，是在我国“十三五”规划开局之时，在冲刺第一个百年奋斗目标之际，在全面竣工小康社会转入终极阶段，开会的一次最重要会议。这次会议举旗定向、勾画蓝图，统一思想、深化了解，终将对在新的历史起点上前进水利改革发展新的横跨，助力全面竣工小康社会，构建中华民族最出色兴起中国梦具备十分根本性的现实意义和深远影响的历史影响。水利系统要认真学习秉持会议精神，把思想和行动统一到新时期中央水利工作方针和部党组部决策署上来，遵循大逻辑，迎合大趋势，以改革创新精神谋划好水利这篇大文章。以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，就是要发扬成绩，总结经验，付出代价问题。

“十二五”是我国水利发展最差的时期，是水利投资规模仅次于、建设工程进度最慢、改革力度最弱、综合效益最差、群众获益最少的五年，在我国水利史上写了浓墨重彩的一笔。五年的实践中，成就巅峰，这归功于党中央国务院的坚毅领导，归功于新时期中央水利工作方针，是作好水利工作的最重要遵循；归功于我们坚决集中力量补短板破瓶颈，这是作好水利工作的仅次于优势；归功于坚决人与自然人与自然共处的理念，这是作好水利工作的关键所在；归功于坚决部门和地方协商同步，这是作好水利工作的坚毅确保；归功于坚决体制机制改革创新，这是作好水利工作的内在动力；归功于坚决贯彻“三贤三实”，这是作好水利工作的显然拒绝。这些经验是我们今后深化改革中必需坚决的最重要经验。

五年的实践中，也让我们精神状态看见了不存在的问题和严重不足：依法水利管水能力必须进一步提高，水资源承载能力刚性约束尚待更进一步强化，水利科学发展的体制机制还不完善，根本性水利工程建设仍然不存在前期工作、资金确保等制约因素，水利系统基层单位依然不存在廉政风险，等等。吸取顺利的经验，可以让我们少走弯路；付出代价问题，才能确实做坚决问题导向，精准寻找发力方向。以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，就是要认清形势，搞清楚思路，具体方向。党中央明确提出了创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念，把水利作为前进五大发展的最重要内容，放在八大基础设施网络建设的首要方位，划入九大风险防止的关键领域。

射击实施五大发展理念，我们要从协商前进“四个全面”战略布局上检视水利工作，从国家总体安全观上了解水安全性确保，从构建“两个一百年”奋斗目标上谋划水利改革发展，全面秉持新时期水利工作方针，减缓改变水利昌水管水思路，坚决思路先行，侧重统筹兼顾，增强机制确保。射击全面竣工小康社会目标，环绕协调发展，坚决问题导向，坚决远近融合，抓住补足水利基础设施短板。射击经济发展新的常态，我们要充分发挥水利基础性先导性起到，充分发挥水利投资对经济快速增长的夹住起到，提升水资源要素与其他经济要素的兼容性，增进构成新的增长点、增长极和快速增长带上，以用水方式改变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，推展循环经济、绿色经济和低碳经济发展。射击增进城乡协调发展，我们要夯实农业现代化的水利根基，转录新型城镇化的水利血脉，进一步提高水利承托确保能力，构建城镇化和新农村建设双轮驱动，前进城乡水利基础设施平衡配备和水利基本公共服务均等化。

射击生态文明建设，我们要充分发挥水资源在生态环境中的主要掌控起到，增大水资源节约维护力度，把节水跨越于经济社会发展和生产生活全过程，以水定产，以水定城，彻底扫除水资源紧缺瓶颈，依法核定水域纳污能力，减缓创建以水域纳污能力倒逼陆域污染排放量的综合治污和保护模式，筑城哀水生态安全性屏障。以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，就是要具体目标，找准着力点，迈好第一步。全国水利厅局长会议早已明确提出了“十三五”水利改革发展的总体拒绝，明确提出了必需遵循的原则，明确提出了目标任务和9个着力点，我们要按照会议的部署，坚决以人为本，坚决节水优先，坚决认同大自然、人水人与自然，坚决统筹兼顾、综合于上，坚决深化改革、创意驱动，保证水利工作一直沿着正确方向行进。

面临重点难点任务，既要因地制宜，引人注目有所不同流域和区域的特点，对症施策，更加要凝心聚力，攻坚克难，全力抓好重点任务的实施。2016年是全面竣工小康社会终极阶段的开局之年，也是前进结构性改革的攻坚之年。我们要按照会议的决定，充分发挥水利在大位快速增长、调结构、惠民生、以防风险中的基础性、先导性、保障性起到，抓住补足修补水利基础设施短板，减缓前进水利体制机制创意，以改革机车各项水利工作，着力强化水利发展的内生动力，环绕全面竣工小康社会这一目标，交会好未来5年水利改革发展目标，保证构建今年年度工作目标，打响“十三五”开局第一枪。

以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，就是要从严治党，增强干部队伍建设，实施的组织确保。在党的十八届五中全会开会前夕，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，两项法规互相设施，相辅相成。

这是党中央在新形势下前进全面从严治党的治本之荐，对了解前进党风廉政建设和反腐斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具备十分根本性而深远影响的意义。水利系统各级党组织要按照部党组和地方党委拒绝，用“谈严肃”的精神和“有担任”的行动，坚实遵守好依法管党治党职责，贯彻把全面从严治党拒绝实施到水利工作的全过程和各方面，修正自我，永葆本色，为全面从严治党竖立导向，做出样板，为水利事业身体健康发展获取坚毅确保。

统一思想，以改革创新精神谋划水利蓝图；稳健行动，以改革创新精神构建发展目标。让我们把思想和行动统一到全国水利厅局长会议的部署上来，开拓创新，锐意进取，真抓实干，坚实工作，以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，努力实现民生水利新的发展，大大首创水利改革发展新局面，为全面竣工小康社会获取更为扎实有力的水利确保。

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